洛陽(yáng)市孟津區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市孟津區(qū)促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知

孟政〔2023〕22號(hào)

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)人民政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市孟津區(qū)促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年12月22日

洛陽(yáng)市孟津區(qū)促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章   總   則

第一條  為了進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)支持我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中共洛陽(yáng)市委、洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于建設(shè)文化旅游強(qiáng)市的實(shí)施意見》（洛發(fā)〔2020〕23號(hào)）和《中共洛陽(yáng)市委辦公室、洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市堅(jiān)持文化保護(hù)傳承推動(dòng)文旅融合發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（洛辦〔2020〕3號(hào)）指示精神，結(jié)合我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第二條  政府設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)扶持獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算，用于品牌創(chuàng)建、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、宣傳推介、非遺傳承等，引導(dǎo)、扶持和鼓勵(lì)我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二章   獎(jiǎng)勵(lì)原則和主體

第三條  遵循公開、公平、公正和扶優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)的原則，扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、星級(jí)飯店創(chuàng)建、特色民宿建設(shè)、旅游地接組織獎(jiǎng)勵(lì)、旅游配套設(shè)施完善、旅游產(chǎn)品研制開發(fā)、旅游宣傳營(yíng)銷推介以及優(yōu)秀旅游人才引進(jìn)和培養(yǎng)等。

第四條  加強(qiáng)旅游激勵(lì)資金的管理與監(jiān)督，由文廣旅局、財(cái)政局、審計(jì)局共同實(shí)施。

第三章  獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條  鼓勵(lì)品牌創(chuàng)建，提升孟津文旅影響力

1．支持旅游度假區(qū)創(chuàng)建。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

2．推進(jìn)A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、4A級(jí)景區(qū)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

3．鼓勵(lì)星級(jí)賓館建設(shè)。對(duì)新評(píng)定為五星級(jí)飯店，批文和掛牌后，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)定為四星級(jí)飯店，批文和掛牌后，獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)定為三星級(jí)飯店，批文和掛牌后，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

4．鼓勵(lì)發(fā)展精品民宿。對(duì)被評(píng)定為國(guó)家甲、乙、丙級(jí)的旅游民宿，分別給予100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)被評(píng)定為省級(jí)五星、四星新建的旅游民宿，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一品牌旅游民宿連鎖經(jīng)營(yíng)3家（含）以上的，每新增一家一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新加盟或引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名旅游民宿品牌經(jīng)營(yíng)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

5．支持文旅消費(fèi)街區(qū)建設(shè)。新評(píng)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

第六條  鼓勵(lì)重大項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

1．推動(dòng)民宿集群建設(shè)。新建單體建筑5幢（含）以上、房間數(shù)量40間（含）以上、投資額1500萬(wàn)元以上旅游民宿集群的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

2．打造精品演藝項(xiàng)目。對(duì)實(shí)際投資在5000萬(wàn)元以上，以服務(wù)游客為主的大型特色文化、旅游演藝項(xiàng)目，投演一年后，按實(shí)際投資額的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬(wàn)元。

3．鼓勵(lì)文化旅游項(xiàng)目開發(fā)。對(duì)投資規(guī)模大、業(yè)態(tài)新、帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范效應(yīng)好的文化旅游產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，積極幫助爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。

第七條  鼓勵(lì)宣傳營(yíng)銷，提高孟津文旅知名度

1．支持舉辦文旅活動(dòng)。承辦國(guó)家和省、市、區(qū)重大文旅活動(dòng)的企業(yè)，按照活動(dòng)總費(fèi)用的10%-30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每家企業(yè)最高不超過20萬(wàn)元。

2．加大文旅宣傳推介。經(jīng)旅游主管部門認(rèn)可，本區(qū)旅行社、旅游景區(qū)、旅游飯店獨(dú)立或聯(lián)合在主要目標(biāo)客源城市的黨報(bào)、晚報(bào)類平面媒體投放廣告推介孟津“一日游”及以上旅游線路的，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高金額不超過3萬(wàn)元。景區(qū)和重大文化旅游項(xiàng)目在省級(jí)及以上主流媒體播出廣告的，按實(shí)際投放資金的5%給予補(bǔ)助，最高不超過10萬(wàn)元。

3．加強(qiáng)新媒體傳播。支持以文化旅游為主題的短視頻創(chuàng)作，經(jīng)審核，抖音平臺(tái)單條視頻播放量達(dá)到100萬(wàn)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬(wàn)元/條；單條視頻播放量達(dá)到200萬(wàn)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬(wàn)元/條。經(jīng)審核，快手單條視頻播放量達(dá)到50萬(wàn)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬(wàn)元/條；單條視頻播放量達(dá)到100萬(wàn)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬(wàn)元/條。

4．支持文化企業(yè)赴外參展。對(duì)參加列入文化和旅游部公布的重點(diǎn)展會(huì)，國(guó)家級(jí)展會(huì)參展獲獎(jiǎng)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，省級(jí)展會(huì)參展獲獎(jiǎng)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

第八條  鼓勵(lì)發(fā)展研學(xué)旅游，擦亮孟津研學(xué)品牌

1．培育優(yōu)秀研學(xué)隊(duì)伍。參加省級(jí)及以上研學(xué)旅行培訓(xùn)并取得研學(xué)旅行導(dǎo)師證書的區(qū)內(nèi)研學(xué)旅行從業(yè)人員，每人給予2000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2．開發(fā)精品研學(xué)課程。鼓勵(lì)積極參加評(píng)選國(guó)家、省、市精品研學(xué)課程，獲得國(guó)家級(jí)精品研學(xué)課程，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、獲得省級(jí)精品研學(xué)課程，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、獲得市級(jí)精品研學(xué)課程，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

3．創(chuàng)建研學(xué)基（營(yíng)）地。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研學(xué)旅行基地（由文旅主管部門評(píng)定），分別一次性給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研學(xué)旅行營(yíng)地（由文旅主管部門評(píng)定），分別一次性給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條  鼓勵(lì)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展，釋放孟津文旅產(chǎn)業(yè)活力

1．研發(fā)文創(chuàng)和旅游商品。文創(chuàng)和旅游產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人，組織具有地方特色的文創(chuàng)和旅游商品參加國(guó)家、省文化和旅游部門組織的評(píng)比活動(dòng)，對(duì)獲得名次的作品，根據(jù)獲獎(jiǎng)等級(jí)，每件作品一次性給予5000元以上5萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。

2．推動(dòng)非遺項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)新入選國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；新入選省級(jí)非遺項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；新入選市級(jí)非遺項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；新入選區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

第四章  申報(bào)條件

第十條  在我區(qū)設(shè)立的具有獨(dú)立的法人資格的單位、企業(yè)。

第十一條  申報(bào)單位需要報(bào)送的材料：

1．孟津區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金申報(bào)表；

2．孟津區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金申請(qǐng)報(bào)告；

3．企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4．相應(yīng)的評(píng)定機(jī)構(gòu)下發(fā)的評(píng)定通過文件、相關(guān)等級(jí)證書、等級(jí)牌照；

5．要求提供的其他材料。

以上材料均需一式三份加蓋單位公章。

第五章  申報(bào)、審定程序

第十二條  按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)（街道）對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核后向區(qū)文化廣電和旅游局申報(bào)。

1．初審。由各鎮(zhèn)（街道）按照本《辦法》規(guī)定，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。

2．復(fù)審、實(shí)地考察。區(qū)文化廣電和旅游局組織有關(guān)單位對(duì)各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審。對(duì)復(fù)審合格的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，提出考察意見，上報(bào)區(qū)文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3．最終審定。區(qū)文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考察意見予以審議認(rèn)定，提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定。

第十三條  本辦法涉及工商注冊(cè)由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)認(rèn)定，涉及其他獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)文化廣電和旅游局認(rèn)定并由區(qū)財(cái)政局審核。

第十四條  申報(bào)截止時(shí)間為下一年度3月底。申報(bào)過程要堅(jiān)持做到公開、公正、透明，每年獎(jiǎng)勵(lì)情況確定后進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六章   專項(xiàng)資金的撥付和監(jiān)督管理

第十五條  區(qū)財(cái)政局根據(jù)審定的意見，按照財(cái)政預(yù)算管理程序要求撥付獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。

第十六條  區(qū)文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效。

第七章   違規(guī)使用專項(xiàng)資金的處罰

第十七條 項(xiàng)目單位（個(gè)人）若存在提供虛假情況騙取專項(xiàng)資金，轉(zhuǎn)移、侵占或挪用專項(xiàng)資金，以及違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的行為，一經(jīng)查實(shí)，收回專項(xiàng)資金，取消其今后享受專項(xiàng)資金的資格，觸犯法律的，移交司法部門處理。

第十八條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核、考察等工作人員，有以權(quán)謀私、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章   附 則

第十九條  本辦法中獎(jiǎng)勵(lì)扶持的項(xiàng)目或事項(xiàng)，不包括由市級(jí)及以上財(cái)政、國(guó)資等部門參與投資的項(xiàng)目或事項(xiàng)。

第二十條  同一項(xiàng)目或事項(xiàng)涉及其他獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的，按就高原則執(zhí)行，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條  以下企業(yè)不享受本辦法獎(jiǎng)勵(lì)扶持：

1．當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故的；

2．當(dāng)年發(fā)生群眾投訴事件造成較大負(fù)面影響，或投訴事件久拖不決的；

3．因稅收違法行為被稅務(wù)機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)立案查處或發(fā)生重大群體性事件的；

4．申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資料弄虛作假的；

5．有發(fā)生拖欠務(wù)工人員工資，沒有給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)等不誠(chéng)信行為的；

6．失信企業(yè)或者各級(jí)誠(chéng)信“黑名單”在榜單位以及不依法履行社會(huì)保障等義務(wù)的單位、企業(yè)或個(gè)人。

第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年，以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行。

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